Миграция с дальним прицелом

Татарстан является особенно привлекательным для приезжих регионом. Прежде всего для стран с безвизовым порядком въезда в Россию. Каждый год в республику въезжают до 27 тысяч трудовых мигрантов: около 22–23 тысяч из них работают по патентам и до четырёх тысяч человек заезжают по визе. Таким образом, на татарстанском рынке труда нынче около 27 тысяч гастарбайтеров, а на миграционном учёте стоят около 300 тысяч человек. И государство тратит огромные средства для социализации мигрантов в нашем обществе. «Зачем помогать мигрантам?» – спросят некоторые.

– Процессами миграции можно и нужно управлять, – уверен председатель Общественной палаты Татарстана Анатолий Фомин. – Привлекая мигрантов, следует обеспечить адаптацию и интеграцию тех из них, которые связывают своё будущее с Татар­станом и намерены приносить пользу и республике, и всей стране. Не сомневается в востребованности мигрантов и министр труда, занятости и соцзащиты Эльмира Зарипова: – Мы должны понимать, что сегодня демографическая структура в Татарстане, так же, как и в России в целом, характерна сокращением доли трудоспособного населения и увеличением числа лиц старшего пенсионного возраста. В этой ситуации есть инструменты для того, чтобы сохранить рост экономики. Это повышение производительности труда, увеличение занятости работников старше 55 лет или же роботизация. Но в любом случае при использовании всех этих механизмов мы не сможем в полной мере компенсировать потерю лиц трудоспособного возраста без миграционных процессов. Однако необходима адекватная политика по адаптации мигрантов в обществе, и мы были первым российским регионом, который не просто заговорил об этом, но и внедрил в реальную практику.

ТАТАРСТАНСКАЯ МОДЕЛЬ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА

Министр ведёт речь о татарстанской модели комплексного подхода к социальной адаптации и интеграции трудовых мигрантов, которая стала примером для многих регионов страны и которую Федеральное агентство по делам национальностей рекомендовало к тиражированию. Модель включает несколько составляющих: мобильное приложение M-Help на семи языках, через которое можно бесплатно получить онлайн-консультации юриста и врача, оказание услуг в Центре помощи мигрантам, вводные ориентационные курсы при оформлении патента на работу. Проект реализует одна из старейших социально ориентированных некоммерческих организаций, которая уже 11 лет оказывает всевозможную поддержку иммигрантам, – автономная благотворительная некоммерческая организация «Новый век». По её инициативе в сферу общественного здравоохранения впервые в Татарстане, а в ряде случаев и в России были внедрены такие инновационные технологии, как мобильное приложение, социальный маркетинг, аутрич-работа, низкопороговый сервис для уязвимых групп, «равное образование», и ещё более 30 других уникальных проектов. С 2016 года «Новый век» при поддержке Минсоцтруда проводит вводные ориентационные курсы, включающие четырёхчасовой краткий инструктаж о правилах поведения в России, профилактики заболеваний и правонарушений.

ДО ВСЕХ НЕДОСТУПНЫХ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖБ

Внедрён также социальный патронаж – выезды бригады врача, юриста и социального работника на специально оборудованном микроавтобусе к местам работы и досуга. Это направление патронажа является татарстанским ноу-хау – оно внедрено впервые в России. Мигрантам предоставлен бесплатный доступ к информационным, юридическим, социальным и медицинским услугам, обеспечена защита прав. Для этого организация имеет две соответствующие государственные лицензии – образовательную и медицинскую.

Свои проекты «Новый век» реализует на грантовые средства. Так, второй год подряд организация выигрывает самый крупный грант среди НКО Татарстана от Фонда президентских грантов. В прошлом году на развитие и продвижение «Модели комплексного подхода к социальной адаптации и интеграции трудовых мигрантов» получила грант в размере 9,99 млн рублей при поддержке Правительства республики. В будущем году АБНО намерено охватить своим проектом не менее 12 тысяч мигрантов, для большей части из которых общение с государственными службами затруднительно. В основной своей массе мигранты обращаются в госучреждения примерно раз в год для оформления и продления патента и после этого пропадают из поля зрения госслужб. – Безусловно, хотелось бы понимать, что они делают после этого, с какими проблемами в жизни сталкиваются. И социальный патронаж как раз позволяет отслеживать тенденции в их среде. В данном случае некоммерческий сектор является огромным подспорьем в работе с мигрантами. Общественники имеют возможность производить мониторинг непосредственно среди них для того, чтобы в обществе не развивались негативные сценарии миграции, – говорит директор АБНО «Новый век» Лилия Таишева, которую можно назвать «профессиональной» общественницей (она является также общественным помощником уполномоченного по правам человека, членом Общественной палаты РТ, Республиканской экспертной группы по вопросам противодействия коррупции при Президенте и общественного совета при Минздраве Республики Татарстан).