Бег на месте по инерции

I. Путин как неизбежность?

Специфика российских выборов, сложившаяся в последние два десятилетия, прежде всего означает изначально запрограммированную победу власти по итогам практически любого голосования - вплоть до местных и муниципальных выборов. Однако, если на небольших или средних по масштабу кампаниях кандидаты от власти все же изредка терпят поражения, то на федеральном уровне такая возможность абсолютно исключена. В этих условиях раз за разом воспроизводится плебисцитарный сценарий голосования: граждане не выбирают, а одобряют предложенную им кандидатуру. Президентские выборы вот уже много лет проходят по этой хорошо отлаженной схеме - кроме основного кандидата (Владимира Путина, однажды - Дмитрия Медведева) в бюллетенях присутствуют лишь политики, полностью или частично подконтрольные той же власти и не имеющие шансов одержать победу.

Нет сомнений и в грядущем повторении плебисцитарного сценария и в 2018 году. Существующая политическая система устроена таким образом, что не приемлет никаких сколь-нибудь глубоких качественных изменений. Первоочередной задачей как системы в целом, так и ее компонентов является безусловное сохранение статуса-кво. В 2018 году, соответственно, сохранение статуса-кво будет достигнуто с помощью выборов - легитимации очередных шести лет пребывания у власти действующего президента.

До недавнего времени, однако, оставались неизвестными детали предстоящих выборов с точки зрения власти. В частности, в конце 2016 года ведущие политологи (в том числе и приближенные к администрации президента (АП)) высказывали самые разные предположения о кампании-2018: некоторые всерьез заявляли о новой "операции преемник", в наследники Путину при этом записав почему-то тульского губернатора Дюмина. Другие рассуждали о продолжении политики КОЛ - "конкурентность, открытость, легитимность" за авторством замглавы АП Вячеслава Володина - и допуске к выборам оппозиционных политиков, таких как Алексей Навальный и Григорий Явлинский (начисто забыв при этом о состоявшемся отказе от КОЛа на выборах-2016). К началу весны 2017 года, впрочем, все полумифические схемы были благополучно забыты. Сейчас, во многом благодаря высказываниям губернаторов, приглашавшихся на встречи в АП с новым куратором внутренней политики Сергеем Кириенко, можно быть практически уверенным в проведении выборов по наиболее простому плану, беспроблемно обеспечивающему необходимый власти результат. Вот его основные параметры:

1. Недопуск к выборам кандидатов, потенциально способных набрать значительный процент голосов. Фактическое повторение выборов-2004: в бюллетене не оказалось не только ни одного «опасного» оппозиционера, но и лидеров системных партий. Зюганова заменил выдвинутый от КПРФ член Аграрной партии Николай Харитонов, а Владимира Жириновского - и вовсе его бывший телохранитель Олег Малышкин. Естественно, ни тот, ни другой, ни прочие присутствовавшие в бюллетене политики не смогли составить хоть какую-нибудь конкуренцию Путину. Детально положение и перспективы оппозиционных партий на президентских выборах рассмотрены ниже.

2. Обеспечение высоких явки и процента голосов за Путина. Этот параметр обеспечивается так называемой "схемой 70х70", целью применения которой является достижение 50% голосов за основного кандидата от всего электората, а не только от пришедших на выборы избирателей. Эта схема применялась, правда безуспешно, в 2004 и 2008 годах. В первом случае при достигнутой явке в 64.4% результат, полученный Путиным, составил 71.3% (и 45.9% от всего электората), во втором явка была "подтянута" до 69.8%, но результат Медведева "просел" до 70.3%, что вылилось в 49.0% от всех избирателей. Именно обеспечение итоговых 50% (а чем больше - тем лучше) и стало главной темой совещаний в АП. Непосредственно методы увеличения явки и результата давно известны и привычны - это постоянная и повсеместная агитация, административное давление на избирателей и прямые фальсификации (переписывание протоколов, вбросы бюллетеней и т.д.). 

3. Опора на государственные корпорации. Несмотря на наличие вполне четко оформленных составных частей электората, голосующих за власть - бюджетники, пенсионеры, военные, нац. меньшинства - в них не наблюдается безусловного единства, способного обеспечить необходимый высокий результат. Власть, очевидно, рассматривает крупные корпорации – «Газпром», «Роснефть», «Росатом», «РЖД» и прочие - как свою базу. Медийные, агитационные, финансовые и административные ресурсы корпораций, потенциально способные мобилизовать провластный электорат, также помогут довести результат до желаемого.

Непосредственно перед написанием этой статьи стало известно о скором принятии серии поправок к будущему избирательному закону. В частности, помимо ряда процедурных изменений обращает на себя внимание предложение о переносе выборов на неделю позже - на 18 марта, что совпадает с днем присоединения Крыма к РФ. Вне зависимости от юридического обоснования эта дата открывает дополнительную возможность для скрытой или полускрытой провластной агитации в день голосования (что запрещено законодательно) - упор будет сделан на «воссоединение», которое действительно поддерживает большинство населения страны.

Если же говорить о возможных рисках, то трудно найти какую-либо объективную проблему для действующего президента, кроме ухудшающегося экономического положения. Впрочем, даже падение уровня жизни населения вряд ли вызовет недовольство высшей властью - как из-за весьма плавного снижения доходов, вызывающего «привыкание» к нищете, так и благодаря пропаганде, списывающей большинство проблем на «происки внешнего врага». Политически же система зафиксирована практически намертво и вряд ли будет расшатана к выборам.

Таким образом, ситуация за год до выборов для власти и конкретно Путина вполне благополучна и не обещает измениться к худшему за оставшиеся до начала кампании месяцы.

II. Системная «оппозиция»: участие ради участия

КПРФ - уникальная партия для России. Лишь ее можно считать по-настоящему массовой, или, согласно современной терминологии, гражданской. Ее достаточно стабильный уровень поддержки в обществе обеспечивается не благодаря руководству, а скорее вопреки, силами энтузиастов на местах. В последние полтора десятилетия КПРФ и ее кандидаты в абсолютном большинстве случаев прочно занимают вторые места на выборах всех уровней вслед за «Единой Россией», а изредка даже выигрывают (мэром Новосибирска в 2014 году стал Анатолий Локоть, а губернатором Иркутской области в 2015-м – Сергей Левченко). Не последнюю роль в наличии постоянной поддержки КПРФ среди электората играет старательно пропагандируемая партией ностальгия по СССР, в основном брежневского периода как времени социальной стабильности и мощи государства.

Бессменным главой КПРФ является Геннадий Зюганов, политик весьма одиозный. В 1996 году он имел все шансы стать демократически избранным президентом России, но в ходе кампании вел себя так, будто победить не очень-то и желал. Зюганов мало что предпринял для увеличения рейтинга (который с конца 1995 года практически не изменился), тогда как его главный противник, Борис Ельцин, смог нарастить свой рейтинг в несколько раз. В первом туре он набрал 32.0% голосов, во втором - 40.3% и на некоторое время стал ведущим оппозиционным политиком. Но показатели его участия в выборах неустанно снижались: 29.2% в 2000 году, 17.7% в 2008-м, 17.2% в 2012-м (впрочем, этого всегда хватало для второго места). Параллельно шла медленная стагнация самой КПРФ. Как и другие крупные партии, о которых будет сказано ниже, она практически не способна обновиться, предложить избирателю нечто новое вместо ностальгии по брежневской эпохе. Зюганов прочно держится за свой пост (попытки его оттуда сместить не увенчались успехом), но электоратом он воспринимается совсем не как вождь пролетариата, а скорее как рядовой партийный работник ячейки КПСС в Орловской области, откуда тот и родом.

Низкая популярность, нехаризматичность Зюганова и его возраст (73 года в 2018-м) однозначно делают его выдвижение быссмысленным - после провального результата КПРФ на выборах-2016 (13.4%) он едва ли сможет набрать больше. Соответственно, из-за преклонных лет такая попытка станет последней и Зюганов уйдет с политической арены в нисходящем тренде и будет вскоре забыт. Но не стоит считать вопрос выдвижения лидера КПРФ решенным: в последнее время постоянно ведутся толки о возможном "преемнике" Зюганова, который станет коммунистическим кандидатом вместо него. Неофициальный перечень таких "преемников" весьма широк:

- Юрий Афонин, секретарь ЦК КПРФ и депутат Госдумы;
- Сергей Левченко, губернатор Иркутской области;
- Анатолий Локоть, мэр Новосибирска;
- Николай Харитонов, кандидат от КПРФ на президентских выборах 2004 года (набрал 13.7%);
- в меньшей степени - Иван Мельников и Андрей Клычков, достаточно известные в Москве коммунисты.

Дискуссионной является целосообразность выдвижения того или иного конкретного кандидата - итоговый результат может оказаться даже меньше возможного результата Зюганова. КПРФ, к сожалению, не практикует проведение внутрипартийнвх праймериз для разрешения подобных проблем. Единственная попытка части партии выступить с альтернативным кандидатом в 2004 году закончилась внутрипартийным расколом и исключением мятежников - "группы Семигина-Потапова" - из КПРФ. Все остальные годы до и после событий 2004-го решения принимались исключительно руководством партии. Вероятнее всего, в 2018 году эта практика будет продолжена. Но на данный момент представляется, что кандидат-коммунист вряд ли будет способен получить более 15%. Достижение более высокого результата невозможно без обновления и реформирования КПРФ.

IIБ. ЛДПР: последний бой Жириновского?

ЛДПР - старейшая из существующих политических партий России: под названием «ЛДПСС» она была создана еще в 1989 году. Все это время ее возглавляет, пожалуй, самая экстравагантная личность отечественной политики - Владимир Жириновский. Собственно, организация под названием «ЛДПР» (с 2013 года это - не аббревиатура, а имя собственное) представляет собой не столько партию, сколько клиентелу, обслуживающую непосредственно Жириновского и его ближний круг. Программные установки «ЛДПР», соответственно, являются ничем иным, как подборкой личных взглядов лидера. Главным образом это набор эклектичных этатистских лозунгов, в российских условиях чаще всего называемых «державничеством» - ничего общего с «либерал-демократией», заявленной в аббревиатуре изначально, они не имеют.

В начале девяностых Жириновский на некоторое время снискал недюжинных масштабов популярность, используя популистские лозунги вроде «каждому мужчине по бутылке водки, каждой женщине по мужчине» и тому подобных. Это вылилось в победу на парламентских выборах 1993 года (21.7%). Однако, буквально сразу же в российском обществе началось «привыкание» ко эксцентричному политику: его стали вполне заслуженно воспринимать в лучшем случае как клоуна, и процент, набираемый его партией либо им самим из года в год снижался. Впрочем, падение популярности продолжалось лишь до конца девяностых. С приходом к власти Путина Жириновский превратился в удобную «подпорку» власти (эту роль эпизодически он исполнял и при Ельцине) и стал неотъемлемой частью системы.

Благодаря своей политической беспринципности лидер «ЛДПР» легко совмещает две роли: якобы оппозиционера для электората, в выступлениях перед которым он делает акцент на подобии национал-этатизма, и абсолютно лояльного партнера власти, поддерживающему большинство инициатив «сверху». Вместе с тем не менее важное предназначение Жириновского состоит в оттягивании им на себя части протестных голосов (в том числе и националистических), купируя тем самым в зародыше открытый протест весьма опасных сил. Эту роль Жириновский исполняет умело и чуть ли не с вдохновением - и именно эта роль из раза в раз становится лейтмотивом любой его кампании.

«Обыкновенный Жириновский» вот уже четверть века является неотъемлемой частью российской политики. Правда, на его дальнейшем пути лежит непреодолимое препятствие, а именно старость. Как ни крути, в 2018 году Жириновскому исполнится уже 72 года, а в России для политика, не занимающего властный пост, это преклонный возраст. По всей видимости, предстоящая избирательная кампания станет для Жириновского последним аккордом его невероятно длительной политической карьеры. Вряд ли он способен предложить что-либо принципиально новое для привлечения незадействованного ранее электората. Лидеру «ЛДПР» стоит беспокоиться скорее о сохранении уже имеющихся симпатиков. Старость еще никому и никогда не прибавляла голосов на выборах, так что ориентиром в 2018 году для «сына юриста» (журналистское прозвище Жириновского) станет его результат шестилетней давности (6.2%), повторение которого будет означать удачно поставленный финальный аккорд в карьере главного «либерал-демократа» страны.

Преклонный возраст Жириновского заставляет задуматься и о возможном выдвижении в кандидаты одного из его ближайших сторонников. Как уже говорилось выше, такой подход был опробован в 2004 году, когда заместитель председателя «ЛДПР» Малышкин участвовал в выборах и набрал микроскопические 2.0% голосов. Сам Малышкин давно уже не член партии, но и в настоящее время вокруг Жириновского «вращаются» несколько персон, на возможное участие которых в президентской гонке намекал собственно глава партии на протяжении 2016 года. В их число входят, например, сын Жириновского Игорь Лебедев, кандидат на выборах мэра Москвы 2013 года Михаил Дегтярев, депутат Госдумы Ярослав Нилов. Никто из них не обладает и сотой долей харизмы и актерских способностей своего патрона, что не замедлит сказаться на результате. Единственным способом для «ЛДПР» получить сколь-нибудь заметный результат в 2018 году является исключительно участие в выборах самого Жириновского.

IIВ. СР: падение в пропасть в slow-motion

Из всех парламентских партий «Справедливая Россия» (СР) самая молодая и самая невлиятельная. Ее с трудом можно назвать оппозиционной: даже официальная риторика партии лишь изредка допускает резкие выпады в сторону власти, и выпады эти бывают направлены только против правительства, но не президента. Она и создавалась как раз для исполнения роли «партии власти второй ноги», как подпорка «Единой России». Фактически тогда состоялось поглощение Партии пенсионеров и партии «Родина» (а позднее – еще и множества совсем мелких) малозаметной Российской партией жизни, а ее лидер Сергей Миронов стал первым лицом нового объединения. Лишь однажды СР предприняла реальную попытку дистанцироваться от власти - в 2011 году, когда в Госдуму по партийному списку прошли заметные оппозиционные политики (Геннадий и Дмитрий Гудковы, Илья Пономарев), а руководство «Справедливой России» после получения изрядной доли «протестных» голосов (а всего - 13.2%) весьма благожелательно отнеслось к Болотной. Однако уже весной 2012 года все вернулось на круги своя - вместо выдвижения еще одного независимого от власти политика, Оксаны Дмитриевой, в президентских выборах участвовал Миронов, благополучно занявший последнее место.

С тех пор партия успешно растеряла большую часть былой поддержки. Ей не помогло ни присоединение Крыма (на котором все прочие парламентские партии сумели нарастить свою электоральную базу), ни кампания «за справедливость» тарифов ЖКХ. Из «Справедливой России» были скандально исключены или же вышли самостоятельно большинство влиятельных оппозиционных политиков, и Миронов остался один на один с деградирующими партийными структурами. Результатом медленного угасания СР стал провальный, по сравнению с возможностями и бравурными заявлениями, итог выборов - всего 6.2% по партийным спискам. И даже такой скромный процент достигнут скорее по инерции, сохранившейся после предыдущего электорального цикла.

Провал в 2016-м не сулит ничего, кроме провала в 2018-м. «Справедливая Россия» окончательно потеряла лицо: как «партия власти» она не состоялась из-за поддержки протестов 2011 года, оппозиционный имидж был ею добровольно отвергнут в 2013-2014 годах, а для «неприсоединившегося» электората СР выглядит, пожалуй, слишком вяло и малоинтересно. Лидера партии Миронова никто никогда не считал харизматичным политиком с собственным мнением, а в последние годы он и вовсе превратился в бледную тень то ли самого себя, то ли и вовсе Путина. Стоит отметить, что Миронов в 2004 году принимал участие в выборах президента как «подставной кандидат» (на случай отказа прочих спарринг-партнеров инкумбента), чего совершенно не стыдился и открыто заявил, что полученные им микроскопические 0.8% «можно прибавить к результату президента». Спустя восемь лет даже опора на популярный партийный бренд обеспечила Миронову всего 3.9%. Сейчас его перспективы на выборах-2018 можно назвать по-настоящему туманными: огромной удачей для политика будет результат выше двух процентов. Что же до возможных альтернативных кандидатов от партии - тут и говорить нечего, их нет и вряд ли появятся впредь.

III. Несистемная оппозиция: грудью на амбразуру

"Яблоко" - старейшая из существующих партий демократического фланга. В девяностые объединение (прямой "предок" партии) было самым влиятельным среди прочих, в частности глава "Яблока" Григорий Явлинский дважды выдвигался в президенты и получал 7.3% в 1996 году и 5.8% в 2000-м. Однако в последние полтора десятилетия партия сильно сдала позиции, лишившись большинства сторонников. Тем не менее, из года в год, от одной кампании к другой "Яблоко" неустанно бросается "грудью на амбразуру", не имея ресурсов для достижения успеха, но по заветам старых демократов продолжая пытаться его достичь.

Добавить к ранее сказанному о кандидатуре Явлинского можно немногое. Это человек, которому не повезло. В какой-нибудь из стран Восточной Европы он, возможно, на реформаторской волне мог бы стать премьер-министром или президентом, но в России его знания, предложения (взять хотя бы программу "500 дней" и опыт оказались совершенно невостребованными. Нет причин полагать, что Явлинский вдруг станет вновь популярен в будущем (если только не получит доступа к ресурсам, позволяющим вести полномасштабные кампании). В своем нынешнем статусе он обречен остаться "мягкотелым интеллигентом", проводящим душеспасительные беседы с немногочисленными сторонниками. Если ему удастся дойти до дня голосования (в 2012 году до выборов его так и не допустили - был излишне самостоятелен), то результат в 3% станет высшей планкой из всех возможных.

IIIБ. Опальный Навальный

Несмотря на то, что до дня голосования остается еще целый год, один из возможных кандидатов уже вовсю ведет свою предвыборную кампанию. Алексей Навальный 10 декабря фактически дал старт всей президентской гонке, выложив на Youtube видео, в котором объявил о выдвижении своей кандидатуры. Момент был выбран чрезвычайно удачно - практически сразу же после того, как Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) признал неправомерность приговора российского суда Навальному по "делу Кировлеса", которое фактически поражало его пассивное избирательное право, т.е. право быть избранным. Естественно, в России тут же возобновилось судопроизводство, призванное не допустить-таки Навального до выборов. Но и сам оппозиционер не стал сидеть сложа руки. С 10 декабря он развил действительно бурную деятельность, явно опираясь на собственный опыт участия в выборах мэра Москвы 2013 года. На данном этапе кампания "Навальный 20!8" состоит из трех частей:

1) Регистрация волонтеров и желающих поставить свою подпись за выдвижение Алексея Навального в президенты. Для независимых кандидатов, как и для кандидатов от непарламентских партий, в российском законодательстве действует заградительный барьер, обязывающий таких политиков собрать и предоставить в ЦИК 300 тысяч подписей граждан РФ, не более чем 7500 на один субъект федерации и не менее чем в 40 субъектах. К настоящему моменту на сайте кампании уже оставлено 173.5 тысяч заявок от желающих поставить свою подпись - набран довольно неплохой темп. Время непосредственно сбора подпись приходится на январь-февраль 2018 года, и в таких условиях предложенная Навальным схема по регистрации будущих подписантов выглядит наиболее логичной. Вместе с тем многие граждане также регистрируются в качестве волонтеров - таких на 10 марта набралось уже 37.7 тысяч по всей России.

2. Организация фандрайзинга. Кампания полностью строится на добровольных пожертвованиях обычных граждан. В 2013 году на выборах мэра команде Навального удалось собрать 103 миллиона рублей. Для участия в выборах президента необходима, конечно, в разы бОльшая сумма. По состоянию на 10 марта 2017 года сумма пожертвований составила 25.9 миллионов рублей. Темпы здесь не столь высоки, но, скорее всего, основной денежный поток пройдет будущей зимой, во время наиболее активного ведения кампании.

3. Организация сети региональных штабов. Глава штаба Навального Леонид Волков обнародовал грандиозный план по открытию волонтерских отделений по всей России, практически в каждом субъекте РФ (кроме самых экзотических, таких как Чечня или Чукотский АО). За первые три месяца уже основав штабы в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске, Самаре, Уфе, Казани, Нижнем Новгороде (полный список планирующихся к открытию отделений представлен на картинке ниже). Неизменно вводные мероприятия собирали сотни сторонников, главным образом молодежи. Интересно, что в некоторых случаях провластные "патриоты" пытались пикетировать эти собрания с лозунгами вроде "Навальный - агент Госдепа", но успеха не имели.

Власть, по-видимому, видит в Навальном опасность и стремится не допустить его до выборов. С этой целью он вновь был осужден по "Кировлесу" (якобы новое дело, но приговор дословно был повторн из предыдущего), что вроде бы запрещает ему баллотироваться. Однако здесь решение суда вступает в противоречние с российской Конституцией, согласно которой лишь заключенный не может быть избран, тогда как Навальный осужден условно. Неясно, как будет разрешена конкретно эта коллизия, но у власти остается достаточно широкий набор средств противодействия - Навального можно снять по "неправильно" заполненной налоговой декларации, по "недействительным", "нарисованным" подписям, в конце концов, "замочить" в эфире телеканалов. Несомненно, интрига, связанная с участием Алексея Навального в президентских выборах, станет лейтмотивом всего выборного процесса по крайней мере на следующие несколько месяцев.

За год до дня Х преждевременно делать конкретные прогнозы об итогах голосования, но, думается, что очередная президентская кампания не будет представлять из себя нечто экстраординарное - ситуация на политическом поле практически полностью контролируется властью. Тем не менее, некоторых сюрпризов все же можно ожидать - ведь это Россия...